Полный вариант текста интервью будет опубликован в пятом номере журнала "Терминал"

Андрей Шипилов: давайте начнем с того, что я обрисую ситуацию как я её понимаю. Есть такая вещь, как домен, которая в российском законодательстве упомянута только вскользь. И Вы представляете организацию, которая и разрабатывает, и отслеживает выполнение нормативной базы, регулирующей доменные вопросы. То есть, вы являетесь и законодательной, и исполнительной властью для домена RU, и любой принятый вами документ является окончательным законодательным актом для доменных вопросов.

Андрей Романов: Я думаю, что это немножко тенденциозная оценка. Потому что это, по сути, не правильно. Мы не законодатели, потому что законов не принимаем, и не исполнительная, потому что не следим за исполнением законов. Это прерогатива только государственных органов и мы к этому процессу не имеем отношение. Мы на общих основаниях выполняем законы, но не делаем их.

Дело в том, что как раз в плане установления правил Координационный центр является некой формой «саморегулируемой» организаци, которая устанавливает правила поведения только для узкой группы организаций в очень узкой сфере их работы. При этом правила не берутся с потолка, они рождаются среди тех организаций, которые занимаются регистрацией доменного имени. Это плод коллективного творчества, отражающего, так или иначе, интересы отрасли. Ведь даже от того, как вы сформулируете определение понятия доменного имени, будет зависеть очень многое. Это и нормативная база, правоприменительная практика.

При этом, мы не занимаемся всеми доменными вопросами. Т.к., например, споры о доменах и товарных знаках регулируются Гражданским кодексом, вопросами корректного использования персональных данных администраторов доменов занимается Закон О персональных данных. И так далее.

Сейчас в связи с развитием Интернета, доменное имя стало уже неким философским понятием, а философские определения давать практически невозможно. Но если Вы посмотрите у нас на сайте есть определение доменного имени, по моему настолько удачное, что до сих пор серьезных замечаний к этому определению не возникло. Были вопросы, были какие-то сомнения, но серьезных замечания, серьезной критики мы не получили. Более того, надо сказать, что в данный момент юрист Координационного центра Ульяна Зинина участвует совместном проекте с Академией Правосудия, где она читает лекции для судей, в которых разъясняет понятие доменного имени, понятие сайта и другие вопросы. Судьи приезжают в Москву, в Академию для обмена опытом, слушают ряд лекций и разъезжаются по своим ерги онам, чтобы использовать эти знания в практике.

Андрей Шипилов: А вы не думаете, что те, кто занимается доменами профессионально, вторичным рынком доменов, если говорить точно, ведут в некотором роде, рискованную игру: достаточно изменится правилам и весь бизнес может рухнуть в одночасье.

Андрей Романов: Давайте проведем границы. Если мы говорим именно о бизнесе, то объективно то, что имеет обороты 200$, 300$, 1000$ в месяц ( а ведь таковы средние обороты на вторичном рынке) - это не бизнес. Это нельзя назвать бизнесом. Это можно назвать подработкой какой-нибудь или как-то ещё. Но не бизнесом.

Андрей Шипилов: Да, возможно, но тем не менее этот рынок сейчас сильно развивается. С моей точки зрения в домене RU, он начал развиваться несколько преждевременно, ещё не созрев для этого. И в результате на рынке возникают постоянные какие-то совершенно неожиданные вещи. Например, в апреле, как мы знаем, произошел фактический отпуск цен на домены RU. Собственно отдельные партнеры регистраторов и раньше этим грешили, регистрируя домены по дешевке, но втихую, из-под полы. А с апреля как прорвало, перестали таиться... И рынок, с моей точки зрения, оказался немножко не готов к этому. Под угрозой оказались мелкие регистраторы, рентабельность бизнеса который резко упала. И это в первую очередь несет угрозу именно тем, кто демпингует рынок. С Вашей точки зрения, существует ли сейчас на вторичном рынке доменов некая незрелость бизнеса, тех, кто этим занимается?

Андрей Романов: Чтобы не вдаваться в детали, я просто задам ответный вопрос: рынок мобильной связи у нас созрел? Попробуйте провести аналогию. На этом рынке сейчас при 140 млн. жителей около 130 млн. абонентов. Это результат чего? В свое время первый телефон, который я купил, обошелся мне в 1200$ и я по 300$, по-моему, платил в месяц за мобильную связь. А потом началась конкуренция. Конкуренция - это всегда хорошо. Поэтому говорить о мелких регистраторах, которые не успели войти в рынок, наверное, не очень интересно. Потому что, если они не вошли с какой-то оригинальной идеей, то, скажем прямо, им на этом рынке ничего не светит. Взгляните на нынешний рынок мобильных операторов. Там есть три, ну 3+, скажем так, оператора. Остальные - это все, кто, так или иначе, не успел войти: кому не хватило средств, кому не хватило воображения, кому не хватило чего-то ещё. Вот и на доменном рынке в конце концов, останутся три-пять компаний, которые будут обслуживать рынок, и которые будут конкурировать между собой, обеспечивать качество и, за счет конкуренции, обеспечивать адекватный уровень стоимости.

Андрей Шипилов: Раз уж зашла речь о передаче доменов, существующая сейчас процедура смены администратора и регистратора доменов RU отличается от того, с чем пользователи сталкиваются в мировых зонах. Спору нет, она очень надежная, очень хорошо страхует от недобросовестных действий. Но пользователи постоянно требуют упрощения процедуры и введения онлайновой передачи доменов. Сейчас появились подвижки в этом отношении, появились сервисы онлайновой передачи доменов, некоторые регистраторы сами стали предлагать клиентам такую возможность, как дополнительную услугу. Но все это делается на собственный страх и риск.

Не планирует ли координационный центр разработать какую-нибудь универсальную стандартную процедуру онлайн передачи с использованием криптографической идентификации сторон?

Андрей Романов: Дело в том, что Координационный Центр в договорах с клиентами, где оговариваются условия обслуживания, он не является стороной. Поэтому порядок определения правоспособности того субъекта, который отправил какое-то электронное сообщение и нажал где-то какую-то кнопку, относится к полномочиям регистратора. Но за оценку этой правоспособности регистратор реально несет ответственность. Если будут предъявлены к нему какие-то претензии, он может понести ответственность . Причем будет отвечать, в том числе, финансово, если произойдет что-то серьезное.

На самом-то деле, закон допускает совершение действий на основе обмена электронными документами. Какие средства для этого использовать, PGP или что-то другое - это опять-таки на усмотрение сторон договора. Я считаю, что, в принципе, это допустимо, но регистраторы должны достаточно серьезно относиться к вопросу использования онлайновой формы управления доменами. А пользователи должны понимать, должны серьезно относиться к полученным ключам, к их хранению, к хранению паролей и так далее. Это обоюдный процесс. К сожалению, такие формы работы пока не очень распространены, опять же, именно за счет того, что рынок ещё не очень созрел...

Сейчас ходят слухи, что идет работа над новой версией закона о цифровой подписи. Будет решена проблема ЭЦП на госуровне, будет решена и у нас. Соответственно, доменная тема, с точки зрения использования электронной цифровой подписи, настолько мизерна на фоне других экономических процессов и интересов, объёмы просто не сопоставимы. Рано или поздно начнет работать какая-то российская система, позволяющая использовать электронную цифровую подпись, и я думаю, что это сильно упростит дело и в процессе регистрации и управления доменами.

А пока что, кажущаяся многим нелепость существующих процедур идентификации в доменном бизнесе - вполне оправдана. Сейчас, например, многие регистраторы, когда речь идет о юридических лицах, часто требуют нотариального заверения. Это прежде всего защищает самого клиента. Потому что нотариус несет ответственность - если он свидетельствует правоспособность клиента, подписавшего документ.

Понятны сожаления о сложности процедур, когда речь идет о размещении доменов где-нибудь на парковке, но там другие критерии, там на многое можно наплевать. Я бы даже сказал, что клиент парковки - это не клиент системы регистрации.

Нормальный клиент, с моей точки зрения - это человек или компания, который регистрирует доменное имя для адресации своей собственной информационной системы. Главная забота системы регистрации должна быть именно о таких клиентах, именно в их сторону должны быть ориентированы все правила, а остальные сами разберутся.

Андрей Шипилов: Ну и такой вопрос. По поводу кириллических доменов. Он, наверное, не совсем к Вам, но все же было бы интересно услышать Ваше мнение. Этим летом я провел расследование: зарегистрировал несколько доменов, сделал на них полноценные сайты и стал делать всё то, что полагается делать с сайтами - размещать информацию, рекламировать, обратился к оптимизаторам, чтобы они, по возможности, обеспечили хорошую выдачу этих сайтов, но оказалось, что из-за того, что они кириллические домены, постоянно возникают проблемы. Вот Яндекс, например, считает, что кирилическое имя и его IDN-алиас - это два разных домена. С Вашей точки зрения, не преждевременно ли введение русскоязычных доменов именно с точки зрения возникновения технических накладок такого рода?

Андрей Романов: Представим себе, если бы я вдруг задумал зарегистрировать для какого-то проекта, для каких-то своих целей кириллический домен. Совершенно очевидно, что я бы использовал этот кириллический домен одновременно с нормальным доменом. Я бы сделал два домена - разница в 15 - 20 долларов не велика. Если мы говорим о бизнесе, а мы говорим именно о бизнесе, то это не принципиально. Поэтому, когда мы говорим о технических делах, ну будет корректно индексироваться «нормальный» домен и какая мне разница? Я не очень курсе какого рода технические или технологические проблемы у Яндекса, может быть, там и вовсе нет никаких проблем, просто IDN дело еще новое. Нормальные домены будут использоваться, как и использовались, а кириллические для рекламы, для диктовки по радио или по телефону.

На самом деле, создание IDN, в том числе кириллических доменов сильно не поменяет ландшафт доменного рынка. Есть другая тенденция, которая кардинальным образом изменит ландшафт - это так называемые New gTLD. Уже в ближайшее время «нуждающиеся» будут иметь возможность зарегистрировать себе домен первого уровня. Причем, с точки зрения серьезного бизнеса, сумма будет не очень значительной. И именно это коренным образом изменит доменный рынок.

И сейчас gTLD доменов около 20. И та же Microsoft регистрирует для себя Microsoft.ru, com, biz, info и ещё в какие-то зонах общего пользования. А когда таких зон будет 500, Microsoft пойдет во всех регистрировать комплекс своих торговых марок и фирменных наименований? Сомневаюсь! Проще будет зарегистрировать .microsoft. Меняется сама идеология всего этого доменного рынка. И она изменится вот уже завтра.

Андрей Шипилов: А какой срок этого завтра с Вашей точки зрения?

Андрей Романов: Я думаю, что следующий год. Я так оцениваю, что это середина следующего года.

Андрей Шипилов: Не значит ли это что грядет фактический крах домейнерского бизнеса в его в нынешнем виде?

Андрей Романов: Если раньше ВСЕ продавали доменные имена, то в ближайшем будущем нужно будет учиться продавать услуги, а это труднее.